思想纵横在法治轨道上推进疫情防控

疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作,各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。这对在法治轨道上统筹推进各项防控工作提出了更高要求。

“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展”。2月5日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上这样强调。坚持全面依法治国,是中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。当前,疫情防控正处于关键时期,依法科学有序防控至关重要。

盖茨写道:“把巨额财富传给子女的王朝制度对任何人都没有好处。如果这么做,下一代人将不会有同样的动力去努力工作,为经济做贡献。”他这番言语是在为更高的遗产税做辩护。而资本利得税和所得税之间的差异表现在“更偏爱财富而不是工作”,因此没有任何充分的理由支持前者。

这意味着,盖茨的立场实际上与一些最激烈的基金会、财富和慈善批评人士的立场并没有太大不同。

就连去年批评慈善事业最激烈的人也认为,私人捐赠是有一席之地的。特别是,慈善事业可以满足政府拒绝承担的需求,例如,运行那些还不能证明纳税人支出合理的实验项目。

但不管怎么样,盖茨在我们关于超级富豪及其所作所为的对话中有很大的影响力。因此,让他成为推动增税的杰出亿万富翁之一,并驳斥许多认为增税对富人不公平或阻碍创新的观点,具有重要意义。盖茨指出,当他创办微软时,税收要高得多,但这并没有影响他创办公司的动机。

现在,要是其他的亿万富翁也加入他就好了。

在年终回顾中,以1100亿美元的净资产结束2019年的盖茨似乎已经把公众对亿万富翁阶层的批评放在心上了。而他的结论是——我们绝对应该对富人征收更高的税。对他来说,这并不是一个新的想法(他过去曾表示过支持增税),但作为年终总结的主题,这一点却值得关注。还有一点值得注意的是,几个月前,盖茨在Twitter上开了个玩笑,说他不想交巨额财富税,结果成了大家嘲笑的对象。这一玩笑被断章取义,导致一些社交媒体上对盖茨的评论越来越多。

依法防控疫情是一场人民战争,群众的知晓和理解、关注和参与至关重要。一些非常时期的非常举措出台,可能会给人们生产生活带来不便。相关部门出台这些措施时,严格依法合规很重要,及时向群众做好信息发布和解释说明也必不可少。要让公众清楚认识到,遵守法律法规不只是为了社会、为了他人,也是为了自己。疫情当前,谁都不可能独善其身。对于个人而言,遵守法律法规是约束也是保障,是限制也是捍卫。

盖茨又给近年来另一个饱受批评的目标——亿万富翁的慈善事业留下了什么思考呢?

尽管如此,盖茨依然认为像他这样的个人捐助者应该在我们的社会中发挥作用。

他提出过一系列广泛的方法来实现对富人增税,他提出了许多想法:提高资本利得税,提高遗产税,取消联邦医疗保险税收收入的上限,填补附带利益漏洞,让精明的投资者少交些税以及向巨额财富征税等。

在2019年,比尔·盖茨从杰夫·贝佐斯手中夺回了世界首富的头衔。在对亿万富翁阶层及其附属经济体系的强大反对浪潮中,他受到了前所未有的严厉审视。

没有一个冬天不可逾越。只要我们坚定信心,依法科学有序抗击疫情,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展,最终必定能打赢这场疫情防控阻击战。

在慈善事业方面,盖茨是一个非常不同寻常的亿万富翁,这不仅是因为他捐出了多少财富,还因为他花钱的效率。绝大多数亿万富翁的花钱方式都不如盖茨和巴菲特这样家喻户晓的人。值得注意的是,那些捐赠最多的亿万富翁们也总是那些最支持税收改革的人,而税收改革只会让他们承受更多税务负担——在一个对亿万富翁不那么友好的世界里,看看他们如何看待慈善事业的作用是非常有意义的。

这些都不是独特的想法,其中许多都是由税收政策专家提出的。它们中的一些也与民主党总统初选中提出的提案惊人地相似。

因此他得出的结论是,像这样的问题必须通过税收政策来解决,而不是仅仅依靠个人捐赠。

于法有据才能依法有序。立法是依法防控疫情的首要环节。习近平总书记强调,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。改革开放以来特别是党的十八大以来,我国法律体系日臻完善,与此次疫情直接相关的法律法规有传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等。这些法律法规为抗击疫情提供了重要法律保障。当然,与经济社会快速发展相比,与瞬息万变的疫情相比,相关法律法规还存在不完善、不适应的地方。如何把防控疫情的相关法律法规更好衔接起来、形成合力,如何根据形势发展需要进行修改完善、堵塞漏洞,是当前面临的一个重要问题。特别是健全应急管理体系、加强市场监管、严厉打击非法野生动物市场和交易等人们关注的热点问题,需要从法律层面进行深入研究、及时作出回应。

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盖茨写道:“贫富差距正在不断扩大。美国的收入差距比50年前要大得多。少数人最终收获颇丰,例如我所做的工作获得了不成比例的回报。而许多其他人也和我一样努力工作,但他们却只能勉强度日。”

还应看到,目前公众热议的许多问题,已经不只是道德问题,而是要放到法律层面来审视。近日,一名新冠肺炎患者故意隐瞒旅行史和接触史,致使68名医务工作者和其他49名人员被隔离。根据我国刑法等法律法规,故意传播突发传染性病原体,危害公共安全的,按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。对这样一些典型案件及时处理、及时公布,以案释法、做好普法,既可以避免出现有的人“不知法而犯法”的现象,也有利于社会公众了解法律、敬畏法律、尊崇法律、相信法律。要通过扎实细致的工作,使人们深刻认识到:疫情防控时期在特定场合不戴口罩,不只是个人习惯问题,很可能会违法违规;堵塞道路交通,妨碍执行疫情防控任务车辆通行,不只是举措不当,更是违法行为;等等。

盖茨是最大、最有效的全球卫生和发展捐助者之一。但盖茨发现,美国政府的运作规模远远大于盖茨基金会,即使是世界上最富有的人也无法独自解决美国的社会问题。他写道:“就算我和Melinda把我们基金会的全部捐款都捐给加州,也不够支持该州一年的公立学校经费。”

天下之事,不难于立法,而难于法之必行。法律的生命力在于实施,法律的权威性也在于实施。非常之时,要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加大对危害疫情防控行为执法司法力度。比如,对于那些抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等恶劣行为,必须依法依规进行惩处。在这次疫情防控中,一些哄抬口罩等紧缺物资价格的商家被立案调查,一些生产假冒伪劣口罩的犯罪嫌疑人落网,群众拍手称快。须知,制售假冒伪劣药品和医用卫生材料是严重犯罪,哄抬物价、囤积居奇是扰乱市场秩序的违法行为。相关部门的果断行动,彰显了依法治国的威严,也是依法防控疫情的题中应有之义。